Fréjus : un hôtel 4 étoiles de 150 chambres à l'entrée de la base nature, où en est le projet ?

Mis à jour en octobre 2026 : réélection de David Rachline à Fréjus en mars 2026, état du dossier, programme de l'hôtel, objections, et repères pour visiter Fréjus : balade, randonnée dans l'Esterel, culture romaine, transport et itinéraire depuis Cannes.

Sommaire

Ce que la ville de Fréjus a voté le 27 novembre 2025

La délibération n° 1432 approuve le choix de l'opérateur d'un futur bail à construction : Crédit Agricole Promotion. La commune reste propriétaire du terrain ; l'opérateur finance et construit l'hôtel. Le contrat définitif reviendra devant le conseil municipal avant signature. Le vote : 37 voix pour, 4 contre, 1 abstention.

Le procès-verbal de la séance détaille l'offre retenue : une avance de loyer de 3 millions d'euros nets, puis un loyer annuel de 120 000 euros nets à partir de la onzième année. S'y ajoutent environ 500 000 euros de taxe d'aménagement et près de 2 millions d'euros de complément indemnitaire versé à l'État. L'exploitant pressenti, par lettre d'intention, est la collection MGallery. La presse locale chiffre l'investissement à 23,8 millions d'euros.

Le terrain n'est pas pris sur la partie naturelle du site. L'hôtel doit occuper uniquement des emprises déjà bâties à l'entrée de la base nature, là où d'anciens hangars abritaient les services techniques municipaux. La municipalité les jugeait vétustes et indignes d'un lieu aussi fréquenté, à quelques pas de la mer.

Un 4 étoiles de 150 chambres : le programme détaillé

Le cahier des charges vise une clientèle haut de gamme, à l'année et pas seulement l'été. Le programme, qui « sera amené à évoluer » selon la ville, réunit d'après France 3 et Var-information :

• Hébergement : 150 chambres classées 4 étoiles, avec un toit-terrasse de détente.
• Restauration : un restaurant gastronomique et un bar lounge ouverts aux clients extérieurs.
• Bien-être : un spa, un espace de massage, une salle de fitness et deux piscines, l'une couverte, l'autre en plein air.
• Affaires : un espace de séminaires, pour remplir l'hôtel hors saison.

Ce dernier point compte. Sur la Côte d'Azur, l'hôtellerie de bord de mer se vide d'octobre à avril, sauf quand elle accueille congrès et séminaires. Fréjus, coincée entre Cannes et le golfe de Saint-Tropez, manquait d'un établissement de ce calibre pour capter cette clientèle d'affaires.

France 3 Côte d'Azur a consacré un reportage au vote, diffusé sur son compte au lendemain du conseil : https://twitter.com/F3cotedazur/status/1994443166380851225

Pourquoi la base nature, ancienne base aéronavale ?

Le lieu a une histoire militaire. Un aérodrome de l'aéronavale y est créé en 1912 sur 45 hectares, puis agrandi en 1923 et en 1931 jusqu'à dépasser 150 hectares, selon l'office de tourisme de Fréjus. Après le départ de la Marine, le site est reconverti à l'initiative de François Léotard et inauguré en 2007 sous le nom de base nature.

Aujourd'hui, la base nature François Léotard couvre 135 hectares, dont 80 d'espaces naturels : c'est le plus grand parc public de l'est du Var. On y trouve une plage surveillée l'été, des pistes de vélo, un sentier en bord de mer, un skatepark, des aires pour chiens et un jardin méditerranéen de 12 000 m². L'entrée se fait au 1196 boulevard de la Mer.

Le site accueille aussi les grands rendez-vous de la ville. Le Roc d'Azur, rassemblement de VTT parmi les plus courus d'Europe, s'y tient du 7 au 11 octobre 2026. Le Festival international de l'Air y est annoncé du 17 au 19 septembre 2027. Un hôtel à l'entrée du parc logerait une partie de ces visiteurs, qui dorment aujourd'hui à Saint-Raphaël, à Puget-sur-Argens ou en camping.

Calendrier : de l'appel à projets de 2023 à l'ouverture de 2030

Le dossier a connu un faux départ. Lancé officiellement en octobre 2023, le premier appel à projets n'a reçu qu'une seule réponse. La ville a revu son cahier des charges et relancé la consultation le 26 novembre 2024 ; quatre offres sont arrivées, trois ont été retenues pour la négociation (Crédit Agricole Promotion, HRG/FPV, Primosud-Belambra), et la première l'a emporté.

1. Octobre 2023 : lancement du projet par la municipalité.
2. Novembre 2024 : second appel à projets, quatre offres reçues au printemps 2025.
3. 27 novembre 2025 : choix de l'opérateur en conseil municipal.
4. Dernier trimestre 2027 : signature prévue du bail à construction.
5. Premier semestre 2030 : ouverture annoncée par la ville.

Avant la signature du bail, l'opérateur doit obtenir les autorisations d'urbanisme, permis de construire en tête ; viendront ensuite la démolition des hangars et le chantier. Début octobre 2026, nous n'avons trouvé aucune trace publique d'un permis délivré pour l'hôtel. Rien d'anormal à ce stade : la conception, confiée à plusieurs cabinets spécialisés, doit composer avec un terrain plat, proche de la mer et soumis aux règles du littoral.

Le contexte politique, lui, s'est stabilisé. Aux municipales du 15 mars 2026, David Rachline (Rassemblement national) a été réélu maire dès le premier tour avec 51,33 % des voix, devant la liste d'Emmanuel Bonnemain (29,94 %). La majorité qui a porté le projet reste donc aux commandes pour le mandat qui court jusqu'en 2032. En séance, Emmanuel Bonnemain avait promis de demander une enquête sur l'attribution dès avril 2026 s'il gagnait : ce scénario est écarté.

Zone submersible, concertation, pétition : les objections

Quatre élus ont voté contre. Emmanuel Bonnemain, chef de file de l'opposition, a dénoncé en séance une sélection faite « en catimini » par une commission de trois adjoints et trois agents, sans les élus minoritaires, et un projet tourné vers le tourisme saisonnier et la bétonisation. Auprès de France 3, il a aussi pointé une zone submersible. Le maire a répondu que l'aménagement de la base nature figurait dans son programme de 2020. Une pétition en ligne, « Le béton, non : sauvons la base nature de Fréjus », circule depuis la première version du dossier et a été relancée après le vote.

La question de l'eau ne sort pas de nulle part à Fréjus. La ville garde la mémoire de la rupture du barrage de Malpasset, en décembre 1959, l'une des pires catastrophes civiles de France au siècle dernier. La basse vallée de l'Argens, où se trouve la base nature, reste exposée aux crues et aux coups de mer.

Le maire sortant de Fréjus David Rachline (RN) annonce sa réélection / Ciotti (41,5%) loin devant Estrosi (31,8%) dans une potentielle quadrangulaire /
Toulon: Lavalette (RN) en tête, à la merci d'un front républicain

Toutes les infos : https://t.co/OBZLog6enX pic.twitter.com/wL4DHsSJhk

— France 3 Côte d'Azur (@F3cotedazur) 15 mars 2026

La mairie répond que l'hôtel remplace des bâtiments existants au lieu de grignoter les espaces naturels du parc, et qu'il doit intégrer « les contraintes environnementales et techniques » du site. Le permis de construire dira comment le projet traite le risque de submersion : hauteur des planchers, parkings, accès de secours. C'est le document à surveiller.

Que faire à Fréjus, autour du futur hôtel ?

Fréjus ne se résume pas à sa plage, et la ville touristique se découvre aussi par son histoire. L'ancienne Forum Julii, fondée sous l'impulsion de Jules César, est classée Ville d'art et d'histoire, et son patrimoine romain se visite à pied depuis le centre-ville.

• Monuments romains : l'amphithéâtre, élevé au début du IIe siècle près de la porte des Gaules, le théâtre romain Philippe Léotard et les vestiges de l'aqueduc.
• Musées : le musée archéologique, installé dans quatre salles du groupe épiscopal médiéval, raconte l'histoire de la colonie romaine de Forum Julii, son port et la vie quotidienne de ses habitants.
• Lieux insolites : la pagode bouddhique Hông Hiên et, au quartier de la Tour de Mare, la chapelle Notre-Dame-de-Jérusalem décorée par Jean Cocteau.

Côté nature, le massif de l'Esterel et ses roches rouges dominent la ville ; le mont Vinaigre en est le point culminant, accessible par des sentiers balisés. À l'ouest, Saint-Aygulf aligne étangs et plages sauvages, et l'arrière-pays mène vers le pays de Fayence et ses villages perchés.

Pour l'activité nautique, Port-Fréjus, creusé non loin de l'ancien port antique, réunit marina, restaurants et départs de plongée. L'office de tourisme, au 249 rue Jean-Jaurès, et son site officiel tiennent à jour l'agenda des événements, de la journée du patrimoine au Roc d'Azur. Selon l'office, Fréjus a été en 2025 la commune la plus ensoleillée de France.

Où se loger à Fréjus en attendant l'hôtel ?

D'ici 2030, l'offre d'hébergement de Fréjus reste dominée par le camping, la location de villa ou d'appartement et une poignée d'hôtels. La ville est l'une des capitales françaises de l'hôtellerie de plein air : les campings s'étirent entre Fréjus, Saint-Aygulf et Puget-sur-Argens, souvent avec parc aquatique et animations pour enfants.

Pour des vacances en famille, la proximité des loisirs pèse dans le choix. Fréjus réunit un parc aquatique, un parc d'attractions en bord de mer et un zoo sur les hauteurs, de quoi occuper une journée entière quand la plage ne suffit plus. Les amoureux de nature préfèrent les locations proches de l'Esterel, pour partir marcher dès le matin.

Une nuit d'hôtel en pleine saison se réserve tôt : la clientèle du Roc d'Azur et des séjours d'été remplit vite l'offre disponible. C'est précisément ce manque de chambres haut de gamme que le projet de la base nature veut combler, avec une expérience tournée vers le spa et la gastronomie plutôt que vers le camping.

Comment se rendre à Fréjus et à la base nature ?

En voiture, la base nature se rejoint par l'autoroute A8, sortie 38, avec un parking gratuit à l'entrée. Les bus du réseau Estérel Côte d'Azur desservent le site depuis le centre de Fréjus. Un réseau de pistes cyclables relie aussi Fréjus-Plage, Port-Fréjus et Saint-Raphaël.

Par le train, la gare de Saint-Raphaël-Valescure, desservie par le TGV, est à quelques minutes. Les vols arrivent à Nice ou à Toulon-Hyères. Fréjus se trouve ainsi à mi-chemin entre Toulon et Nice, en Provence-Alpes-Côte d'Azur, sur l'axe littoral le plus fréquenté du Var, avec Marseille à l'ouest et Monaco à l'est.

Depuis Fréjus, une petite carte suffit pour découvrir la région : les gorges du Verdon au nord, les villages du pays de Fayence, Cannes et la Méditerranée à l'est. Une base idéale pour rayonner pendant un séjour dans le sud.

Quel effet sur l'immobilier du bord de mer ?

Un hôtel de 150 chambres ne fait pas, seul, bouger les prix d'une ville de cette taille. Il peut en revanche peser sur le quartier qui l'entoure : Fréjus-Plage et Port-Fréjus profiteraient d'une fréquentation plus étalée sur l'année, ce qui soutient commerces et restaurants hors saison.

Pour un propriétaire qui loue en courte durée, l'arrivée d'une offre hôtelière haut de gamme est à double tranchant : elle attire une clientèle plus aisée vers Fréjus, mais elle lui fait aussi concurrence en semaine. Avant d'acheter pour louer, mieux vaut relire les règles du meublé de tourisme, qui se sont durcies.

Pour situer la ville face à ses voisines, nos repères sur les prix de l'immobilier sur la Côte d'Azur comparent Fréjus, Saint-Raphaël, Cannes et Nice. Et pour un projet locatif, l'analyse des quartiers dans investir dans l'immobilier à Fréjus détaille les secteurs qui louent le mieux, de la plage au centre historique.

Le chantier de la base nature sera un bon test : si le permis passe sans recours en 2027, l'ouverture de 2030 reste tenable. Dans le cas contraire, la pétition et l'opposition municipale ont déjà montré qu'elles ne lâcheraient pas le dossier.